（來源：中國環境報）

 作為黨中央、國務院交辦的重大政治任務，全國統一部署開展的重要國情調查，也是全面摸清生態環境家底、打好污染防治攻堅戰的一項重要基礎性工作，第二次全國污染源普查工作顯得尤為重要。

 甘肅省省委、省政府高度重視，積極作為，始終堅持高點站位，把污染源普查工作作為精準研判當前環境形勢，摸清生態環境家底，打贏污染防治攻堅戰的重要科學支撐，按照全面過硬原則，早謀劃、細部署，真抓實干，系統開展全省境內各類污染源的數量、結構和分布狀況調查。

領導重視抓落實，摸清家底夯實發展基礎

 2017年以來，甘肅省近萬名普查工作人員往返奔波于工廠車間、田間地頭、街巷市場、河流水道等場所，從事著一項極其重要的基礎性工作——甘肅省第二次全國污染源普查。先后完成了清查建庫、入戶調查、信息采集、宣傳培訓、數據入網合庫、污染物產排放量核算、數據匯總審核、水平活動情況對比、質量核查評估、數據結果核定上報、檔案規范整理、普查驗收、公報發布等重點工作。

 甘肅省高度重視污染源普查工作，省普查領導小組組長、省政府分管普查工作的領導通過重要文件批示、重要會議指示，多次對全省污染源普查各階段工作進行部署推進。

 甘肅省普查領導小組副組長、省生態環境廳黨組書記、廳長楊建武全面部署全省污染源普查工作，定期聽取專題匯報、作出批示指示，多次強調要結合學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，在摸清全省生態環境家底的基礎上，深入挖掘普查數據價值，拓展普查成果應用的廣度和深度，切切實實將普查成果開發應用好，為“十四五”時期深入打好污染防治攻堅戰、推動高質量發展提供重要決策支撐。

 甘肅省普查領導小組辦公室主任、省生態環境廳副廳長閆子江緊抓落實，在每一個普查關鍵節點、每一次重點工作開展期間，指導全省高質量完成工作任務，確保全省普查工作順利開展。

 甘肅省生態環境廳作為牽頭單位，切實發揮省普查領導小組辦公室作用，分階段組織召開全省及片區普查工作部署會、工作調度推進會、領導小組聯席會和工作協調會，有效保障了全省普查工作的整體有序實施。

 目前，普查前期準備、全面普查階段的工作任務順利完成，普查數據定庫目標有效實現，普查整體工作以優異的成績順利通過國家驗收，成果應用和動態更新調查等后續工作正在有序推進和收尾。

普查成果出爐，形成各類污染源統一數據庫

 2017年3月至2020年6月，甘肅省生態環境廳、省統計局、省農業農村廳等16個單位和部門聯合開展了甘肅省第二次全國污染源普查工作，期間對省內有污染排放的3萬多個單位和個體經營戶進行了全面調查，獲取了全省工業源、農業源、生活源、集中式污染治理設施和移動源相關基本信息和污染物排放信息。

 此次污染源普查工作摸清了全省各類污染源的基本情況，各類污染源的數量、結構和分布狀況。2017年年底，全省各類污染源數量為33561個(不含移動源)，其中工業源9574個、生活源19283個、畜禽規模養殖場4220個、集中式污染治理設施382個、以行政區為單位的普查對象數量102個。建立了甘肅省第二次全國污染源普查統一數據庫，共形成了1600余張數據庫表、4500余個數據字段、2500余萬條數據記錄，形成了全省污染源普查“一張圖”。

強化專業力量，對五大類污染源開展普查

 與2007年..次全國污染源普查相比，二污普工作范圍廣、任務重、技術要求高、涉及部門多、工作難度大。按照國務院統一部署要求，二污普主要對工業源、農業源、生活源、集中式污染治理設施和移動源五大類污染源進行全面普查，不但要摸清各類污染源的主要原輔料使用、生產工藝、治污設施運行等基本情況，還要掌握其結構、分布和污染物產生、排放等情況。污染源普查涉及的部門和普查對象眾多，所需的專業性也很強。

 在國家普查辦的有力指導下，甘肅省各級各地區高度重視、細致安排、有序組織、積極行動，扎實做好普查前期準備和全面保障，制定印發普查實施方案，明確普查目標內容、步驟分工和時點要求，按照標準要求選聘污染源普查員和普查指導員8013人，引入第三方技術機構93家，強化普查專業力量，彌補技術薄弱短板。

 同時切實發揮示范引領作用，報請國家普查辦確定永昌縣、隴西縣和靈臺縣分別作為國家普查綜合試點、省級生活源普查試點和省級農業源普查試點地區，完成先行先試、經驗推廣等試點任務。

專人專責，全面提升普查業務水平

 普查工作時間緊、任務重、標準高，全面提升普查人員和普查機構的技術業務能力和水平是保證又快又好完成普查工作的關鍵。

 針對普查不同階段的重點工作任務和要求，甘肅省普查辦分批次、分對象、分專題舉辦了22期培訓班，對全省各級普查業務負責人、師資力量和技術骨干人員開展了7000余人（次）的集中培訓，系統講解普查各階段工作的實施內容、規定要求、步驟流程、技術方法和要點細則等。各市縣級普查機構同步開展了普查技術培訓，有效實現全省各級普查人員全覆蓋。

三年三階段，全面普查定庫

 2018年12月，甘肅省全面完成普查報表數據的專網上報任務，并按照國家普查時點要求，于2019年3月完成全省污染源普查數據入網合庫工作。組織開展了全省污染源基本單位名錄比對核實和增補工作，對不同來源數據的120821個對象與普查基本單位名錄進行逐項比對、梳理和核實，.終確定對305個對象進行普查數據信息補充入庫。集中各級普查機構力量，于2019年6月全面完成五類污染源32024個普查對象的污染物產排放量核算工作。2019年7月~9月，在全面完成國家普查辦反饋問題核實整改的工作基礎上，及時會同省農業農村廳、省水利廳聯合開展4輪次普查數據集中審核與核實整改工作。

多措并舉，有效實現普查數據審核提質

 數據質量是普查工作的生命線，也是此次普查工作的重中之重。自2018年6月以來，甘肅省組織開展省級現場督查、技術指導和駐點幫扶10余次，督導范圍覆蓋省內所有市州和縣區，扎實做好了普查各階段現場督導和質量核查工作。全省始終將普查數據質量控制作為工作主線，采取多樣化方式和有效措施扎實開展普查數據審核提質工作。

 一方面，針對國家普查辦反饋的26個批次29442條集中審核結果，進行全面梳理分類，下發相關市州，組織開展查證核實和問題整改。另一方面，集中抽調省生態環境廳、省水利廳和省農業農村廳的40余名省級普查指導員和技術骨干，聯合開展普查數據審核和質量控制工作，省級審核下發整改結果53886條。在國家普查辦對各省污染源普查的質量核查中，甘肅省以優異的表現通過了國家核查，成績位居全國前列。

深度開發，有力推進普查成果轉化

 自2019年起，甘肅省已根據二污普數據從黃河流域生態保護研究、工業源廢水廢氣、集中式污染治理設施、移動源污染減排、環境風險源等方面開展成果應用研究30余項。其中，編制完成《黃河流域甘肅段污染排放現狀分析報告》，為摸清黃河流域甘肅段生態環境底數及污染現狀，以及為黃河流域甘肅段生態環境及污染現狀調查等提供了科技支撐。

 在普查公報發布后，省普查辦及時啟動“污染源普查成果運用項目”，圍繞“新形勢下黃河流域甘肅段水污染防治精細化管理對策”“甘肅省生態環境保護與高質量發展戰略”“重點城市大氣污染物減排潛力分析與大氣環境質量改善對策”“重點產廢企業固廢全過程污染防治管理機制”以及“甘肅省構建現代環境治理體系優化對策”五個方面的研究內容，全方位探索甘肅省生態環境治理水平提升的有效路徑。

 通過定量化研究工作，實現全省二污普數據成果的深度開發利用，為甘肅省生態環境精細化管理、“十四五”環境保護規劃、建立重點污染源檔案、重點流域水污染防治、重點區域大氣環境質量改善等工作提供了堅實而全面的數據基礎、技術支撐和意見指導。

 甘肅省通過三年多的普查工作，不僅掌握了各類污染源的數量、行業和地區分布情況，了解到主要污染物產生、排放和處理情況，更可以利用普查數據去進行大數據分析，通過分析產排污的區域、行業等一系列特征，準確判斷當前環境形勢，制定實施有針對性的經濟社會發展和環境保護政策、規劃，引導生態環境管理逐漸向生態環境精細化管理方向轉變。